Herbert Graf, Jahrgang 1930, Ökonom, war bis zur Ablösung Ulbrichts 1971 dessen Mitarbeiter. Anschließend übernahm er den Lehrstuhl Staatsrecht junger Nationalstaaten an der Akademie für Staat und Recht in Potsdam-Babelsberg sowie Forschungs- und Lehraufträge in Afrika, Asien und Lateinamerika.